Миротворцы на Донбассе: трудная игра

32
Источник:   —  13 сентября 2017, 21:06

Москва и Берлин собираются начинать процесс нормализации взаимоотношений, для чего хотят поместить на Донбассе миротворцев, которые обязаны будут охранять миссию ОБСЕ. Штатская война на Украине понемногу перестает быть спойлером в российско-европейских отношениях.

Миротворцы на Донбассе: трудная игра

Вооруженные миротворцы не прописаны в Минских соглашениях, впрочем идея об их размещении витала в воздухе все два года с момента их подписания. Проблемка была лишь в том, что у всех сторон в переговорах – Украины, Запада, непризнанных республик и Российской федерации были различные понимания мандата, состава и дислокации миротворческого контингента.

Сдернуть Минск!

Так, деловой Киев выступал за размещение вооруженных миротворцев из «рукопожатных» государств. По расчетам Украины, они обязаны были осуществлять полицейские функции на Донбассе, причем по всей территории Донбасса (включая рубеж между ЛНР и ДНР с одной стороны, и Россией с иной).

Целью Киева, абсолютно, было не установление режима прекращения огня и безопасности миролюбивых обитателей (для этого украинским властям довольно было бы попросту закончить обстрелы). Текущее украинское правительство – это правительство войны, и в случае сворачивания раздора на востоке оно упадет под гнетом обострившихся внутренних возражений. Киев продвигал идею миротворцев по нескольким причинам. В первую очередь, Украине значимо было подорвать Минские соглашения. Там отчетливо было указано, что ЛНР и ДНР сберегают контроль за рубежом до тех пор, пока Украина не исполнит политические пункты соглашения.

Передача границы под контроль миротворцев обозначала бы пересмотр Минска и ликвидацию важнейшего толчка для (не требуемой власти) политической преобразования в стране. Помимо того, контроль миротворцев за рубежом серьезно усложнял бы материально-техническую поддержку Россией непризнанных республик (имеющую скептическое значение для их выживания в условиях объявленной Украиной блокады). Наконец, наличие «рукопожатных» иностранных миротворцев на всей территории Донбасса и осуществление ими полицейских функций дало бы широкий простор для разных вариантов «итогового решения донбасского вопроса»: начиная с провокации против миротворцев для дальнейшего ввода иностранного контингента, и заканчивая «хорватским сценарием».

Лишь бы не стреляли

Перед Москвой же стояли абсолютно противоположные задачи. Кремль всякими способами поддерживает идею нерушимости Минских соглашений – своей крупнейшей дипломатической победы за всю историю украинской штатской войны. Впрочем при этом в Российской федерации понимают, что Киев всякими способами отлынивает от реализации Минска, и что принудить его к исполнению соглашений весьма трудно. В этой ситуации любая последующая линия поведения Российской федерации, к примеру, заморозка либо «приднестровизация» ситуации,  требует установления реального режима перемирия на Донбассе. Это необходимо, дабы в ДНР и ЛНР не гибли люди, не разрушалась инфраструктура, а еще для недопущения вторжения украинских войск и/либо вооруженных образований.

В данном контексте Российская Федерация соглашалась на внедрение миротворческого контингента для разведения сторон, но а) только из представителей невраждебных Москве государств, б) с мандатом на размещение только на линии разграничения между ВСУ и ополчением (то есть, между сторонами штатского раздора, а не на границе, между государствами) и в) с отчетливым мандатом (в данном случае – охрана миссии ОБСЕ). Что же касается позиции республик, то им миротворцы вообще не необходимы, впрочем они прислушаются и примут всякую позицию, озвученную Москвой.

Наконец, позиция Европы продолжительное время заключалась в отсутствии позиции. Политика ЕС в отношении украинского кризиса была неопределенной (по сути, продолжаясь по инерции), к тому же абсолютно никто не хотел отправлять своих солдат под украинские снаряды. Впрочем Сейчас отношение начало понемногу меняться. По целому комплексу причин (усталость от своего украинского голема, нежелание больше идти в фарватере рискованной вашингтонской политики на русском направлении, рвение заканчивать затратный раздор) Европа, а вернее её фаворит – ФРГ, начала сближаться с Россией.

От Минска не уходим

Да, здесь было значимое идеологическое препятствие – а что делать тогда с реализацией Минска? Прежде ЕС уверял, что процесс снятия санкций и поправления взаимоотношений начнется только после реализации Минских соглашений, и возлагал вину за их срыв на Россию, правда все понимали, что действительно соглашения срывает Украина, которая не хочет и не может их исполнять. Данный закрытый круг был приемлем для статус-кво, но становится значимым стопором в случае движения.

Следственно Германия устами министра иностранных дел Зигмара Габриэля модифицировала свою позицию. Теперь снятие санкций начнется не после полного реализации Минска, а в момент установления режима перемирия. Для чего, собственно, Путин выдвинул предложение о миротворцах, а Берлин его поддержал.

Украина оказалась шокирована русским предложением. Во-первых, потому, что ей не необходим мир и российско-европейская разрядка, а во-вторых, она сама собиралась поднимать вопрос о вступлении миротворцев (на своих условиях) только для троллинга Российской федерации. Не имея возможности отвергнуть русское предложение, Киев решил убить его поправками, затребовав отказаться от россиян в миротворческом контингенте, согласовывать его без участия ДНР и ЛНР, а еще допустить миротворцев на всю территорию Донбасса (то есть на рубеж). Очаровательно понимая, что абсолютно игнорировать позицию Киева Западу и Кремлю не удастся, от того что Украина должна дать согласие на размещение миротворцев, там ощущали себя уверенно.

Впрочем, на 1-е два обстоятельства Кремль абсолютно может согласиться, а третье он обошел через контрпредложение. «С учетом высказанных Ангелой Меркель соображений, русский фаворит отметил подготовленность дополнить предлагаемые в российском плане резолюции Совета Безопасности функции упомянутой миссии ООН. Имеется в виду, что обеспечение охраны наблюдателей ОБСЕ ооновцами может осуществляться не только на линии соприкосновения после разведения сил и средств обеих сторон, но и в других местах, где СММ ОБСЕ проводит свои инспекционные поездки в соответствии с минским Комплексом мер», – передается на вебсайте Кремля.

Зрада для Киева в том, что Минские соглашения прочерчивают для миротворцев отчетливо оговоренные функции. Во-первых, обеспечение результативного мониторинга и верификации режима прекращения огня и отвода тяжелого вооружения с первого дня отвода с применением всех нужных технических средств, включая спутники, БПЛА, радиолокационные системы и пр (ст. 3). Во-вторых, слежение за итогом всех иностранных вооруженных образований, военной техники и наемников с территории Украины (ст. 10). И, наконец, в-третьих, слежение за местными выборами (ст.12). Здесь нет, невзирая даже на «слежение за итогом вооруженных формирований», ни контроля границы, ни полицейских функций. И если Киев будет настаивать на них, то это уже пересмотр Минска, не устраивающий ни Россию, ни, официально, Германию, которая при этом неформально заинтересована в нахождении реального выхода из затянувшегося конфликта.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
1-й русский боевой ледокол готов на 15%

1-й русский боевой ледокол готов на 15%

Ничего схожего у ВМС других государств тоже нет. Немного того, что данный корабль сумеет пробивать лед толщиной до 1.5 метров. Он еще и хорошо...

35
На генпрокурора Украины завели дисциплинарное дело за публикации в фейсбуке

На генпрокурора Украины завели дисциплинарное дело за публикации в фейсбуке

Согласно дисциплинарной жалобе, Луценко и Матиосу вменяется публикация в общественных сетях (в фейсбуке) сообщений, нарушающих презумпцию...

54
Трамп сказал о необходимости срочных налоговых преобразований после опустошительных циклонов

Трамп сказал о необходимости срочных налоговых преобразований после опустошительных циклонов

"После уничтожений, нанесенных циклонами "Ирма" и "Харви", сокращение налогов и осуществление налоговой преобразования нужно как никогда...

47
Украина в 2018 г. собралась нарастить военные траты практически до $6.3 млрд

Украина в 2018 г. собралась нарастить военные траты практически до $6.3 млрд

Про это заявил глава государства Украины Петр Порошенко на заседании Совета национальной безопасности и обороны в среду. "В соответствии...

32
facebook
Нажмите «Нравится»,
чтобы читать 1NNC в Facebook