ПФР поддерживает толчки для накопительной пенсии

86
Источник:   —  30 сентября 2016, 13:40

Тема, реально, обнаружила широкий очень отклик у экспертного сообщества в первую очередь. Как вы относитесь к предложениям министерства финансов и ЦБ? На ваш взор, за что осуждают предложения представители общественного блока? - Идея улучшения корпоративных и добровольных систем, она заложена еще в две тысячи двенадцатом году в стратегии улучшения пенсионной системы, утвержденной правительством.

О усовершенствования накопительной части пенсии, государственных гарантиях, допустимом возрастании пенсионного возраста, зависимости ПФР от трасферта из бюджета и разработке новой IT-платформы, изложил в интервью председатель правления ПФР Антон Дроздов.

- Начинается активное обсуждение усовершенствования накопительной части пенсии. Тема, Реально, обнаружила широкий очень отклик у экспертного сообщества в 1-ю очередь. Как вы относитесь к предложениям министерства финансов и ЦБ? На ваш взор, за что осуждают предложения представители общественного блока?

- Идея улучшения корпоративных и добровольных систем, она заложена еще в две тысячи двенадцатом году в стратегии улучшения пенсионной системы, утвержденной правительством.

За одним лишь исключением, что эта система является добавочно к страховой, солидарной системе, а не взамен нее. Предложение, с которым выступили министерство финансов и ЦБ, они идут как раз в русле этих предложений. Предлагается поделить тариф, поделить источники. Предлагается рыночный вариант образования и накопления этих систем. Есть, абсолютно, нюансы. Предлагается сделать систему гарантирования, следственно в целом, мне кажется, это все идет в русле той стратегии, которая была утверждена правительством. Ну а мы, безусловно, как общественный блок, говорим о том, что нужно развивать и укреплять солидарную систему как основу, как центр всей системы, как основную государственную гарантию. А все, что сверху, да, безусловно, это тоже увлекательно.

- Не утратит ли доверие государство, которое некоторое число меняет механизм накопительной части, именно из-за того, что мы теперь переходим к новой модели?

- Мне кажется, государство довольно много делает для того, дабы все-таки граждане верили в накопительную пенсионную систему. Но, если говорить о солидарной системе, то пенсии неуклонно повышаются и, в всеобщем, индексируются. А что касается накопительной системы, то сделана система гарантирования. Негосударственные пенсионные фонды прошли сито отбора. Из практически девяносто пенсионных фондов сорок шесть вступили в систему, 43 по различным причинам не прошли. Я хочу сказать, что система регулирования поменялась. Следственно, я думаю, что при умном подходе, о котором я говорил, все-таки при переходе в добровольный формат, при умелой работе с гражданами, в особенности с теми, кто получает высокую зарплату и кому действующая базовая солидарная система не дает ожидаемого показателя замещения, я думаю, они обнаружат своих заказчиков. И будут прогрессировать.

- Вы уведомили, в особенности те, кто получает довольно огромную зарплату. Это как раз один из таких скептических выпадов в сторону последователей новой уже модернизированной системы накопительной части. Мол, мол, те люди, у которых не очень высокая заработная плата, они сами откладывать эти деньги не сумеют добровольно. То есть они, к огорчению, могут остаться вне этой новой системы. Тут доводится говорить о том, необходима ли помощь государства, которое могло бы стимулировать, представим, работодателя все-таки к тому, дабы там, может быть помогать людям, у которых не очень огромная заработная плата, откладывать добавочные средства. Так ли это? Может быть, есть какие-то добавочные механизмы?

- Если я не заблуждаюсь, в предложениях заложена возможность обретения льготы по НДФЛ, это будет довольно серьезным толчком для людей. А что касается навыка предыдущего, то у нас уже был план 1000 на 1000, который теперь продолжается. К огорчению, он не дал того итога, который мы планировали. Вступивших людей было много, довольное число. А вот тех, кто реально платил каджый год, было практически в разы поменьше. Следственно тут, вероятно, все-таки система, накопительная система в 1-ю очередь, будет для тех, кто имеет больше высокий уровень заработной платы. И может добавочно себе разрешить откладывать на пенсионную выплату.

- Но я не могу не спросить у вас о еще одной дискуссии, связанной с пенсионной реформой. Существует капитальный вопрос, который задает экономический блок руководства касательно допустимого видоизменения пенсионного возраста. Вы относитесь к социальному блоку руководства. И я так понимаю, что вы не согласны с экономическим блоком руководства. нужно ли это будет делать повышать возраст, не нужно ли это? Потому что многие представители экономического блока говорят, что это не очень болезненная технически система. Звучит жутко. Но в целом это там, может быть, и придется делать.

- Действительно, это не так жутко. От того что, во-первых, как правило, возрастание пенсионного возраста касается в большей степени молодых, тем, кому еще далеко до пенсии. Делается понемногу. Попросту для того, дабы принять это решение, Нужно взвесить очень много факторов. Казалось бы, примитивное увеличение возраста дает определенную экономию для бюджета фонда на 1-ом этапе. Но после, когда все становится вновь в свою очередность и эти люди начинают выходить на пенсионную выплату, они выходят с огромным числом прав конституционных, у них вырастает пенсионная выплата, возрастают траты. А тут мы говорим о том, что нужно это соотносить с длительностью жизни. Мы еще живем пока на 10 лет поменьше, чем в Европе, - и мужчины, и женщины. Необходимо это соотносить с наличием рабочих мест. И для этой категории людей, и с уровнем здравоохранения. От того что количество людей, которые в силу всеобщих заболеваний либо каких-то особенных заболеваний не могут продолжать полновесно работать в данном возрасте, в разы повышается. Я думаю, что теперь эта дискуссия началась. И работают специалисты, и это одна из задач, которую правительству придется решить.

- Как с точки зрения финансового функционирования ощущает себя Пенсионный фонд Российской федерации? Потому что многое говорит о том, что существует связанность от трансферта бюджета государства довольно серьезная. Ориентация какова, эта связанность возрастает? Есть ли возможность и механизмы, разрешающие эту связанность как минимум не увеличивать, а может быть, и сокращать? Что происходит?

- Я хочу сказать, что общественный блок довольно много делает, в том числе в исполнении стратегии, о которой я говорил, для того дабы снизить связанность пенсионный системы от трансфертов из федерального бюджета. Напомню, это и увеличение, ужесточение входа в систему, постепенное увеличение минимального стажа до 15 лет. Это и контроль минимального заработка, с которого платили страховые вклады. Это увеличение порога облагаемых вкладов. Это и тариф на досрочных, выходящих людей, которые трудились на опасных рабочих местах, и так дальше. По нашим подсчетам, порядка 1.5 трлн рублей уже сэкономлено для федерального бюджета за счет этих мер. Мы дальше будем продолжать, но не будем это делать резко. Это необходимо сурово увязывать с теми протекающими реформами в трудовой сфере и в общественных сферах. Невозможно попросту увеличить вклады либо попросту, там, снизить пенсионную выплату либо льготы. Нужно это делать понемногу и сообразно ситуации, дабы не снизить уровень обеспечения действующих пенсионеров либо тех, кто в данном нуждается. Я хочу сказать с точки зрения стабильности, что, к примеру, в дальнейшем году у нас заложено неувеличение трансферта на непременное пенсионное страхование, а даже некоторое его понижение по сопоставлению с ожидаемым размером текущего года. Это обозначает, что в пределах в ближайшие три года он фактически останется таким же, даже чуть поменьше.

- Это тактическая история либо это связано с тем, что, в тезисе, немного кто по различным статьям бюджета не должен рассчитывать на увеличение, может быть, там помимо отдельных видов?

- Это и меры, и макроэкономика, низкая инфляция, они будут содействовать этому. В основном мы говорим о том, что и макроэкономика влияет очень сильно на несбалансированность пенсионной системы. К примеру, инфляция прошедшего года, она привела к тому, что у нас некоторое количество подрос трансферт. И если бы все было в рамках прогноза, то не было бы и такого воздействия на увеличение трансфертов.

- Не могу не спросить у вас, правда понимаю, что все-таки вы человек командный. Скорее всего, ответите, что поддержите это решение. Но тем не менее разовое увеличение пенсии, а не индексация какая-то традиционная, все-таки было принято. Насколько это пригодная мера с точки зрения математики, с точки зрения, ну, как бы таких вот взаимоотношения гражданина и государства?

- Это в основном вынужденная мера. Но это обещание, которое мы дали пенсионерам о средствах 2-й индексации. И она зависит от возможности государства. Но то, что сделано, оно, безусловно, рентабельно гражданам, от того что оно касается не только неработающих пенсионеров, но и работающих. Туда включены довольно широкие категории, это и общественные, и те, кто получает социальную пенсионную выплату, и те пенсионеры, для кого тысяча рублей, то есть где-то половина пенсионеров, для них тысяча рублей в месяц – это больше, чем, если бы они получили, если бы была бы попросту добавочная индексация. Следственно, по сути, мы поддержали больше низкооплачиваемых пенсионеров за счет этой меры.

- Антон Викторович, на Санкт-Петербургском экономическом форуме, который обговаривает больше глобальную повестку вопросов, на одной из панельных сессий, в которой вы принимали участие как специалист, обговаривали общественное неравенство, была развернута увлекательная дискуссия. Инвестиционный форум в Сочи носит больше территориальную тематику и обговаривают больше внутрироссийские темы. Как вы считаете, каким образом можно оптимизировать траты государства, в особенности что касается разных льгот, в том числе в регионах? Тут не идет речь об отмене льгот, как вот когда-то обсуждалось в Российской федерации, даже пытались мы это сделать, заменить их на прямое оплачивание. А идет речь об оптимизации тех льгот, которые есть. Граждане изредка не знают, что эти льготы у них есть, и, безусловно, ими не пользуются. Насколько это общественно значимая и увлекательная история? Какие регионы тут могут похвастаться триумфами?

- Я могу сказать, что, безусловно, неравенство в доходах, оно в 1-ю очередь идет от неравенства в заработной плате. Пенсионная выплата - все-таки производная от заработной платы.

Безусловно, политика заработной платы и то, что теперь происходит, – это дотягивание отдельных категорий до определенных ярусов. Я говорю об указах президента в первую очередь. Помимо того, тут увлекательна тема легализации, которой мы основательно занимаемся, от того что нелегалы, незаконная заработная плата, она так же несет в себе определенные риски, определенную ущербность в данном отношении. И, безусловно же, система общественных льгот и выплат, которые обязаны быть направлены в первую очередь адресно нуждающимся.

В прошлом году был принят закон, который предусмотрел возможность производства цельной государственной информационной системы общественного обеспечения. Оператором утвержден пенсионный фонд, за два года обязаны сделать цельную систему учета всех общественных льгот и выплат. Федерального, территориального, муниципального уровня. Сделать это по всякому человеку. И это будет цельная система не только учета, но и контроля. И это разрешит всем властям и федерального, и территориального, и муниципального уровня иметь возможность оценить адресность, нуждаемость тех льгот, которые им предоставляют, соотнести их с реальным дешевым доходом. Это разрешит человеку, имея индивидуальный кабинет, посмотреть и осознать, что ему положено, отчего и как.

- Какие права у него есть, в конце концов?

- Да, и, безусловно же, это будет иметь такой, мне кажется, результат, от того что это будет открытая информация, но имеется в виду, если она не личного плана, а всеобщего. Это будет статистика, аналитика, которая даст возможности экспертам и всем специалистам осознать, вот дословно сегодня я прочитал статью в "Известиях" о том, что 87% выплат у нас оказывается в силу закона не привязаны к нуждаемости. Внятно, что отменить их невозможно. Целый вопрос в том, дабы новые льготы, новые выплаты, безусловно же, объединять в первую очередь и направлять нуждающимся.

- Такая трудная трехуровневая система. Поспеете её сделать, реализовать?

- Дело в том, что мы начинаем не с чистого листа. Пенсионный фонд уже является оператором больше сорока видов выплат и льгот. Он активно в электронном виде взаимодействует с субъектами РФ. К примеру, при определении федеральных и территориальных общественных доплат. Это по всякому человеку. У нас есть определенный навык, есть сильная система, есть база – это персонифицированный контроль. Эта система очень отлично на неё ложится. То есть, по сути, это общественное казначейство.

ПОПУЛЯРНОЕ НА САЙТЕ
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
Силуанов: недостаток бюджета подрастет до 3.5-3.7%

Силуанов: недостаток бюджета подрастет до 3.5-3.7%

Увеличение размера недостатка произойдет из-за уточнения списка затрат. В поправках в федеральный бюджет-2016 Минфин рассматривает приватизацию...

61
Сбербанк снизил ставки по взносам физлиц

Сбербанк снизил ставки по взносам физлиц

п., в баксах - 0.04-0.6 п. п., в евро - 0.04-0.4 п. п. В предшествующий раз - понижение с седьмого июля рублевых процентных ставок по взносам составляло...

63
Алекперов: добыча нефти снизится при высоких налогах

Алекперов: добыча нефти снизится при высоких налогах

"Их объемы регулируются только экономикой производства. Если стоимость будет быстро приближаться к $60, безусловно, основная часть месторождений...

57
Раздор с Пакистаном: что ожидает экономику Индии?

Раздор с Пакистаном: что ожидает экономику Индии?

Тем не менее, по суждению аналитиков, это не омрачит долгосрочные перспективы особенно быстрорастущей в мире экономики. В четверг армия Пакистана...

58
facebook
Нажмите «Нравится»,
чтобы читать 1NNC в Facebook