Кудрин: зарплаты обязаны подрасти с инфляцией

60
Источник:   —  30 сентября 2016, 17:45

- Начну с "завтрака" Сбербанка. Очень резонансная история, кое какие СМИ извратили ваши слова. Уведомили, что вы практически предложили теперь не повышать зарплату.

О перспективах бюджетной политики, увеличениях зарплат бюджетников, заморозке увеличения налогов в ближайшее время, результативности госрасходов, разработке стратегии улучшения экономики до тридцать четвертого года известил в интервью Алексей Кудрин, глава Центра тактических разработок на экономическом форуме в Сочи.

- Начну с "завтрака" Сбербанка. Очень резонансная история, кое какие СМИ извратили ваши слова. Сообщили, что вы практически предложили теперь не повышать зарплату. На самом деле речь шла о том, дабы подумать каким образом наладить эту корреляцию между майскими указами и увеличением прибылей россиян, в первую очередь бюджетников. Объясните, пожалуйста, что вы имели виду, потому что думаю, что это теперь нелишне?

- На "завтраке" Сбербанка мы обговаривали перспективы бюджетной политики. И все мы понимаем, что теперь снижения цен на нефть, доходы бюджетов снизились и расти будут очень медлительно. Вопрос: как повышать траты в самых значимых отраслях – образовании, здравоохранении, строительстве инфраструктуры. Я выступил за возрастание затрат в этих отраслях, потому что они определяют сегодня, насколько экономика сумеет стремительно расти, это так называемые производительные траты, а не в качество человека, его результативность.

Вопрос: а какими темпами заработная плата должна в связи с этим расти. Ну, я считаю, заработная плата должна расти у бюджетников непременно не ниже темпов инфляции, потому что это сберегает их покупательную способность, но майские указаны, которые касается самой сферы, делают предложение еще больше высокими темпами повышать заработную плату, и к 18-му году, к примеру, по ряду специальностей довести её до зарплаты в два раза выше, чем средняя по экономике этого региона. Мы посчитали возможности бюджетов субъектов Русской Федерации, на которые приходит основная, львиная доля вот этого увеличения, и пришли к итогу, что многие бюджеты субъектов попросту не совладают: у них таких источников нет. И, в всеобщем-то, занять они уже не могут, потому что их задолжности уже предельные.

Следственно мы предположили, что в этих случаях либо должен федеральный бюджет абсолютно взять на себя такое возрастание, по сути, взять полномочия субъектов на себя, либо кое какие бюджеты, взяв это на себя, обанкротятся попросту. Вот отчего я и предложил немного вот эти темпы увеличения зарплат сверх темпов увеличения инфляции отложить, может быть, на гораздо поздний срок, может быть ,на второго года, то есть эти цели не снимать, их добиваться, потому что это в целом возрастание престижности этой профессии, в первую очередь преподавателей, докторов, но немного отложить сроки вот такого рода достижения ведущих показателей. абсолютно, не шла речь о неповышении зарплаты бюджетным работникам.

- Может ли бюджет обнаружить где-то добавочные источники, добавочные средства. К примеру, Счетная палата уведомляет, что готова изыскать около одного трлн рублей. И такие источники у бюджета есть, либо нам добавочно где-то занимать на рынке, что-то еще делать, не хотелось бы как говориться никого обижать, не будем включать печатный станок. Вы как считаете, где можно взять добавочные средства?

- Ну, безусловно, возрастание налогов, сегодня обрушения налогов - отказали, что, я думаю, верно. Мое мировозрение было спрошено, и я тоже проинформировал, что возрастание налогов в ближайшие третьего года лучше не планировать ударом по экономическому росту, а нам за это время необходимо как раз развернуть темпы экономики, темпы роста обязаны понемногу расти.

Безусловно, придется даже Сокращать траты с учетом высокого недостатка и неготовности его обслужить только за счет такого наращивая заимствований, потому что заимствования придется наращивать все равно, даже в дальнейшем году придется раза в три больше занять, чем в данном году, но когда закончится Резервный фонд, то придется еще больше занимать, но эта политика может быть только временной. Следственно все равно придется уменьшать недоборы, уменьшать заимствования. В этих условиях необходимо еще где-то взять средства для решения тех задач.

Счетная палата называет в первую очередь неэффективное траты, те, которые, на взор Счетной палаты, не приводят к достижению того итога, который планируется, но это уж не постоянно такие примитивные траты. Все равно идет речь о федеральных либо государственных программах. Где мы сегодня, может быть, привыкли к этим расходам. Они связаны и со строительством отдельных объектов, и с покупкой оборудования каких-то учреждений, но, на взор Счетной палаты, они проходят по завышенным ценам, не приводят к ожидаемым итогам в виде снижения смертности, увеличения здоровья людей. Тем не менее, я повторяю, это понижение не постоянно будет так вот легко провести. Вот отчего я не думаю, что у нас такие огромные запасы, причем в условиях сокращения затрат. Удастся получить на возрастание, дополнительное возрастание заработная плата. Вот отчего я и говорю, что возрастание зарплат требуется, оно должно проходить темпами не ниже инфляции, но не серьезно превышая её.

- Когда появится тактика, потому что без тактического планирования, без понимания, в каком направлении, к каким итогам мы идем, нереально проводить все эти структурные преобразования. Тактика от вас и ваших последователей - это, вероятно, одна из самых ожидаемых историй на ближайшие пару месяцев. Ожидали вначале к лету, теперь перенесли ориентировочные сроки на весну. Когда приблизительно ожидать первых итогов?

- По поручению президента разработки стратегии с 2018-го по 34-й год по срокам обязаны закончиться к маю дальнейшего года, но, безусловно, уже в самом начале года мы будем иметь основные идеи, основные преобразования, которые мы полагаем заложить, и начнем обговаривать их в профессиональном сообществе. Вот отчего я думаю, к концу года мы подготовим эти основные идеи, в самом начале дальнейшего года их обсудим со всем профессиональным сообществом, с тесными группами экспертов и даже депутатов, но после этого где-то в середине весны они станут, может быть, больше открыты для широкого публичного обсуждения.

- тут необходимо, вероятно, не путать тактику как бы "2020-2030" и тактику экономического улучшения. Все это твердо различные стратегии, не так всеобъемлющие, касающиеся только экономических преобразований, экономического роста. Верно я понимаю?

- Мы, безусловно, обязаны предоставить экономический рост, но экономический рост, который будет основываться и на лучшей работе системы полиции, судебной системы, на лучшем применении человеческого капитала и потенциала с точки зрения его квалификации, эффективности, востребованности на рынке, мобильности трудовых источников и перенаправления в те регионы либо места, где они максимально востребованы. И нам необходимо, дабы там были необходимого качества либо там необходимых профессий, эта целая группа мер. Ну и, безусловно, это меры чисто экономические, связанные с налогами, с бюджетом, с бюджетами субъектов, полномочиями губернаторов. В том, дабы они свои полномочия и свои итоги тоже сумели нарастить, то есть это широкий спектр мер от таких институциональных, как я уведомил, университеты государственного управления правоохранительной и процессуальных систем. До мер чисто экономического характера разделения и ведения государственных программ .

- Алексей Леонидович, в какие сроки эти видоизменения, структурные преобразования обязаны проводиться, сколько у нас времени есть в резерве, не в смысле если завтра война, если завтра в поход, а в том смысле, сколько, дабы не утратить темпы улучшения?

- Ну, вообще-то, их необходимо теперь проводить.

- Я бы сообщил, вчера.

- Какие-то, вероятно, Теперь вопросы обсуждаются и будут тоже начинаться, но вот наш план, который нам дан, наша задача — это прописать с 18-го по 24-й год. В данном случае мы, вероятно, ориентируемся на грядущий президентский цикл и предстоящее правительство.

- Что касается улучшения регионов и, в общем, той темы, которая обсуждается Тут на форуме, и на "завтраке" Сбербанка тоже обсуждалась, а есть такие какие-то универсальные рекомендации, правила для регионов, которые подходили бы для всех субъектов Русской Федерации, и разрешили хоть как-то сейчас оптимизировать свои траты, увеличить доходы. Татарстан увлекательно, между прочим, выступал, кое какие иные тоже дали свое видение. Как вы считаете?

- Да, безусловно, и сегодня в том числе, и на "завтраке" Сбербанка мы затрагивали эти вопросы. Сейчас идет череда переизбраний губернаторов. По сути, поменялся их ранг, от назначаемых они становятся избранными своим населением, их ранг меняется. Мы считаем, необходимо дать больше свободы такого рода губернаторам и субъектам, поменьше их регламентировать. У нас за последние лет пять увеличилась очень сильно регламентация губернаторов. Они стали некоторым таким звеном управленческой системы, в то время как они обязаны быть больше независимыми, на них должно концентрироваться больше ответственности, и они сами обязаны находить то решение либо, там, оптимальные решения для своего региона в рамках тех источников и прибылей, которые у них есть. И вот сегодня мы обговаривали, что такая регламентация должна уменьшаться, необходимо поменьше их к чему-то обязывать, пускать им решения, которые они обязаны исполнять. С иной стороны, те источники, трансферты, которые мы им передаем, не регламентировать целевым назначением. больше тридцать целей, субсидий, которые спускаются регионам, объединить их в некоторое количество Больше крупные субсидии, и больше спрашивать за итоги, чем вот за целевой направление этих средств за целевой применение этих средств в регионах. Там некоторое количество сельскохозяйственных субсидий, 10-ки субсидий, связанных с образованием, со здравоохранением. В то время как итоги работы в этих отраслях не возрастают так приметно, как хотелось бы. Вот необходимо дать эти деньги, но спрашивать за обычный последний итог, поменьше регламентируя детали.

- То есть отчетливый KPI для регионов, для губернаторов?

- Да, как бы такие KPI для регионов. Сегодня мы все про это говорили. Это возрастание полномочий и возрастание права распоряжаться определенными источниками, я думаю, это даст новый толчок к работе регионов.

- Вы представляете такую обстановку, когда русская экономика сумеет, к примеру, либо не зависеть вовсе, либо несильно зависит от внешнеэкономических факторов. Потому что сегодня, читая обзоры ЦБ, читая комментарии представителей Минфина, мы все больше ссылаемся на внешние факторы, которые замедляют русскую экономику.

- Я думаю, основной удар, который случился в виде снижения цен на нефть и санкции, он уже понемногу снижается, его воздействие. Безусловно, мы обязаны помнить, что осложнением финансового сотрудничества с Западом, технологического определенного сотрудничества, влияет на нашу экономику. Это воздействие пока будет сохраняться, может в меньшем виде, чем это было в последнее второго года, но мы обязаны, во-первых, повысить результативность своей работы. Как бы мы не хотели, нам все равно нужно повышать эффективность своего управления, своей эффективности труда. Второе: безусловно же, вот выход Российской федерации в число передовых государств по конкурентоспособности все-таки требует нашего развития на мировых рынках со своей продукцией, безусловно. В этой связи мы обязаны думать о том, как понемногу менять возможности Российской федерации, в смысле улучшать взаимоотношения с миром, с мировыми рынками. Пускай это вначале будут не западные рынки, пускай восточные, но нам нужно улучшать свои позиции на мировых рынках. Восточный рынок, возможен, на котором работает Китай, Филиппины, Таиланд, Тайвань, иные, это тоже уже высокотехнологическая продукция, до которой даже нам изредка нужно идти. Следственно нас есть эти рынки, там есть где нас не то дабы ожидают, но мы могли бы постараться там увеличить свое наличие. Вот отчего, я думаю, внешний фон и внешние вызовы можно, по крайней мере некоторое время, обходить.

- Нивелировать их результат и воздействие?

- Уменьшать их воздействие, безусловно, наращивая свое внешнеэкономическое сотрудничество. Мы обязаны будем позднее - я думаю, это произойдет - наладить отношения и с западными государствами, когда мы урегулируем наши политическое разногласия.

- Но тактические преобразования подразумевают такое нивелирование. В том числе зависимость.

- Но если мы говорим о необходимости снижения, важности Российской федерации от нефти, это обозначает, что сегодня экспорт нефти больше, чем экспорт ненефтяной, несырьевой продукции. Мы обязаны увеличить, наш экспорт несырьевой должен превзойти сырьевой, то есть это большие суммы, то есть.

- А потребление внутри государства, мы на него рассчитываем?

- Потребление внутри государства не будет расти так стремительно, дабы нарастить темпы роста до 4-5/%. Здесь можно это сделать в основном за счет внешнего рынка. Вот если мы не будем ориентироваться на внешний рынок, то наши темпы роста внутри государства не больше 2-2.5%.

ПОПУЛЯРНОЕ НА САЙТЕ
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
Бункеры Швейцарии применяются для хранения золота

Бункеры Швейцарии применяются для хранения золота

Вход в тайник стережет вооруженный охранник, экипированный пуленепробиваемым жилетом, войти в него можно только после прохождения процедуры...

87
Новотны: банковская система ЕС далека от кризиса

Новотны: банковская система ЕС далека от кризиса

Мы находимся на переходном этапе, в периоде обучения", - сказал Новотны перед началом мероприятия, организованного Фондом Фридриха Эберта,...

71
Новак сказал об изменении рынка теплоснабжения

Новак сказал об изменении рынка теплоснабжения

- Тема теплоснабжения вызывает много споров и самый живой интерес россиян. Что влияет на цену отопления, чем она ограничивается?- Реально,...

70
Силуанов: налоги повышать не будем

Силуанов: налоги повышать не будем

- Антон Германович, одна из востребованных тем, обговариваемых на форуме, — это разбалансированность русского бюджета. Как вы собираетесь...

66
facebook
Нажмите «Нравится»,
чтобы читать 1NNC в Facebook